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发文字号长子政办发〔2019〕34号 发文时间2019-08-02
发文机关长子县人民政府办公室 主题词
标题长子县人民政府办公室关于印发长子县迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作方案的通知
主题分类其它 发布日期2019-08-02

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  《长子县迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  长子县人民政府办公室

      2019年7月27日

  长子县迎接全国基层中医药工作先进单位

复审工作方案

  按照《亚博省卫生和计划生育委员会办公室关于做好2019年全国及省级基层中医药工作先进单位期满复审及创建工作的通知》(晋卫办中医药函〔2019〕5号)要求,我县接受国家中医药管理局“全国基层中医药工作先进单位”复审。为做好迎接复审工作,结合我县实际,制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化医药卫生体制改革为契机,以促进我县中医药事业全面发展为目标,以利民惠民为宗旨,以服务网络和队伍建设为重点,坚持问题导向,按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求,健全中医药服务网络,完善中医药工作的管理体制与机制,切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升,使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务。

  二、工作目标和内容

  (一)工作目标

  根据国家及省、市有关要求,全面落实中医药发展的各项政策,加强中医药传承与创新,完善中医药服务网络,加快中医药人才培养,加强中医药文化传播,进一步提高我县中医药事业发展的整体水平,满足人民群众对中医药服务的需求。

  (二)工作内容

  1.加强基层中医药工作领导和管理

  (1)将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标,制定我县中医药事业发展规划并组织实施。

  (2)成立复审工作领导小组,制定《工作方案》,定期研究工作,将中医药工作纳入年度工作计划,并组织实施。

  (3)中医药事业费用实行财政预算单列,或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例,用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作;在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。

  (4)在健全全民医保体系中充分发挥中医药的优势和作用,基层医疗卫生机构提供中医药服务作为纳入基本医疗保险或新农合定点医疗机构的必备条件;将中医药服务项目(包括针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入城乡居民基本医保补偿范围;落实降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓励中医药服务提供与使用的政策。

  (5)严格实施国家基本药物制度,严格中药饮片、中成药的使用管理,严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。

  (6)将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用的情况纳入基层卫生单位年度工作考核目标。

  2.加强基层中医药服务网络建设

  (1)县级综合医院中医药服务条件建设方面:①中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求;②中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

  (2)县级中医医院中医药服务条件建设方面:①县中医医院巩固二级甲等中医医院建设成果;②中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求;③亚博化建设达到《中医医院亚博化建设基本规范》要求;④设置基层指导科,对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导;⑤设立适宜技术推广基地,开展中医药适宜技术推广应用。

  (3)县级妇幼计生服务机构中医药服务条件建设方面:按照《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》等文件要求加强中医妇科和中医儿科建设。

  (4)各乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务条件建设方面:①按照《乡镇卫生院管理办法》和《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房,配备中医诊疗设备,并建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区;②根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备,包括针灸、火罐、刮痧板等基本器具和中药外治、推拿、牵引、中医光疗、中医电疗、中医超声治疗、中医磁疗、中医热疗等4类以上其他中医诊疗设备;③设置中药房,配备中药饮片柜(药斗)、药架(药品柜)、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等,配备中药饮片不少于300种,提供煎药服务。

  (5)村卫生所中医药服务条件建设方面:配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具以及TDP神灯等中医诊疗设备,配备中药饮片不少于100种,或中成药不少于50种。

  (6)建立县级医院与基层医疗卫生机构中医药业务协作机制:县人民医院、中医医院,采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式,对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导,建立有效的双向转诊制度。与基层医疗卫生机构建立对口支援关系的县人民医院、中医医院,应将中医药作为技术帮扶的重要内容。

  3.加强基层中医药人才队伍建设

  (1)各乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医师(包括执业注册在乡镇卫生院、对口支援、退休返聘的中医人员)占本机构医师总数的比例达到20%以上;其中社区卫生服务中心至少有2名、每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。

  (2)村卫生所至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生。

  (3)开展基层在职在岗中医药人员参加中医药继续教育或专业学历教育,培训率达到100%。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训,培训率达到90%以上。

  4.开展中医医疗服务

  (1)各乡镇卫生院、社区卫生服务中心能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药适宜技术,各村卫生所能够按照中医药技术操作规范开展4类以上中医药适宜技术。

  (2)各乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方)数占处方总数比例不低于30%。其中,中药饮片处方数占处方总数不低于5%,中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例不低于10%。

  (3)村卫生所中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法)数占处方总数比例不低于30%。

  (4)推广应用中医药适宜技术。县中医医院设立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地;建立中医药适宜技术推广师资队伍,并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组,建立长效的业务指导机制;分层分类开展中医药适宜技术推广,推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。

  (5)各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所能应用中医药康复手段提供康复治疗。

  5.开展基层中医预防保健服务

  (1)落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目,按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求,开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理,目标人群覆盖率要达到国家要求。

  (2)在孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等人群的健康管理中开展中医药健康管理试点工作,鼓励运用中医药探索开展其他公共卫生服务项目。

  (3)开展中医药健康教育服务。在饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面,能够运用中医药理论知识对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育,健康教育中医药内容不少于50%。

  ①各乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少更换4次中医药健康教育内容的宣传栏,至少开展5次公众健康中医药咨询活动,提供不少于6种有中医药内容的健康教育文字资料,播放不少于3种有中医药内容的音像资料,至少举办6次中医药健康知识讲座。

  ②村卫生所每年至少举办3次中医药健康知识讲座,至少更换3次中医药健康教育内容的宣传栏。

  (4)充分发挥中医药特色和优势,积极参与传染病的预防工作。

  6.提高中医药服务满意率和知晓率

  城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于85%;城乡居民中医药知识知晓率不低于90%;对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%;县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。

  三、实施步骤

  (一)准备阶段(2019年4月)

  1.成立长子县迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作领导组,制定复审工作方案,明确工作目标和内容;召开全县复审工作动员大会,全面安排部署创建工作。

  2.组织开展形式多样的宣传活动;完成全县各医疗机构、中医药人员、中医工作情况的现状调查,完善各项统计亚博资料;县政府与各乡镇及有关部门签订目标责任状。

  (二)自查提高阶段(2019年5—7月)

  1.县级医院和基层医疗卫生机构对照考核评估标准进行自查,找出存在的问题,针对薄弱环节,进行整改和完善。创建活动领导组办公室及专家指导组对各医疗机构开展督查指导。

  2.发挥中医特色和优势,推广应用中医适宜技术,举办不同层次基层中医药知识培训班,多渠道、多形式地发掘和吸引中医人才,广泛开展各种技术合作,提高基层卫生服务机构的中医药服务能力和水平,进一步推进基层卫生服务工作。

  3.加强各类创建资料的收集、整理、分类工作。

  (三)整改迎检阶段(2019年8月)

  1.县复审领导组及专家指导组对照评估验收标准,进行检查指导,发现问题及时整改完善,确保各项复审内容达到要求。

  2.完成复审前的各项准备工作,迎接考核组评审验收,确保通过考核验收。

  四、保障措施

  (一)加强领导,明确责任

  为推进我县全国基层中医药先进单位复审工作顺利开展,成立迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作领导组,负责制定全县复审工作实施方案,组织、协调与统筹安排复审相关工作;开展复审业务指导,督促各成员单位在规定时限内完成复审工作目标。各乡镇、各相关部门及各医疗机构的负责人要高度重视,精心部署,要成立专门的领导小组和专家指导组,切实加强领导,明确本单位和部门在复审工作中的职责,相互配合,积极主动参与和支持该项工作。同时聘请县中医医院有关专家成立县中医药适宜技术推广专家指导组负责复审工作的技术指导,负责对各医疗机构开展督查指导。

  (二)对照标准,抓好落实

  各相关部门和单位要对照复审工作任务分解表(见附件3)及检查评估细则(见附件4),逐项检查,对已达标的项目要巩固提高;对接近达标的项目,要抓紧完善;对尚未达标的项目,按照责任分工,逐项落实;各单位要在成立领导小组和工作小组的基础上,责任到科室,细化到人,列出明确的工作进度,狠抓落实,确保顺利完成任务。

  (三)上下联动,注重实效

  县复审工作领导组要定期召开工作会议,研究工作中的困难,听取各成员单位工作汇报,按照工作进度不断推进。县卫体局要发挥推进和督导作用,在具体实施过程中要与复审领导组、专家指导小组保持联系、加强沟通,以便及时了解亚博,协调解决遇到的问题。各部门和单位要以饱满的热情投入创建工作,提高工作效率,把握时间节点,确保工作质量。

  附件:1.长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”复审工作领导组

  2.长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”复审工作中医药适宜技术推广专家指导组名单

  3.长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”复审工作任务分解表

  4.全国基层中医药工作先进单位评审评分表(2019年版)

  附件1

  长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”

  复审工作领导组

  为推进我县全国基层中医药先进单位复审工作顺利开展,经县政府研究,决定成立迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作领导组:

  一、成员名单:

  组  长:赵永进  县政府县长

  副组长:刘爱红  县政府副县长

  成  员:张宇锋  县政府办主任

  胡兴旺    县委宣传部常务副部长

  韩红星  县编办主任

  刘卫东  县发改局局长

  王振龙    县民政局局长

  申宛成  县财政局局长

  秦红霞  县人社局局长

  王  敏  县卫体局局长

  高振文    县医保局局长

  陈纪红    县市场局局长

  王  华    县残联理事长

  各乡镇乡镇长

  领导组下设办公室,办公室设在县卫体局,办公室主任由王敏兼任。

  二、职责分工:

  县卫体局:按照《全国基层中医药工作先进单位评审评分表(2019年版)》有关规定,对县级医院和基层医疗卫生机构的创建工作实行规范化管理,建立健全中医药服务网络;加强中医药人员培训,提高中医药服务水平;注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用;出台扶持和促进中医药事业发展的措施并组织实施;协调落实中医药财政补助政策,加强中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等投入;负责组织城乡居民开展太极拳、五禽戏、八段锦等传统体育活动项目。

  县委宣传部:负责宣传创建全国基层中医药工作先进单位的目的、意义;宣传基层卫生服务的功能和我县的中医药特色等;制作中医药服务工作专题片,宣传和报道创建工作及中医文化。

  县发改局:负责将创建全国基层中医药先进单位纳入国民经济和社会发展规划;根据基层医疗卫生服务机构标准化建设安排基层医疗卫生服务机构基础设施建设投资;牵头制定建设资金安排方案并监督落实;落实中医药事业专项经费,对中医药服务经费投入要逐年递增。

  县财政局:落实创建全国基层中医药工作先进单位经费,落实中医药事业专项经费,对中医药服务投入要逐年递增;具体落实基层中医药服务建设和发展经费,包括中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养经费等。

  县编办:负责贯彻执行机构改革职能,完善中医药管理机构编制管理的措施。

  县人社局:负责做好基层中医药全科医师、护士等专业卫生技术人员的吸引和相关政策的完善工作。

  县医保局:将符合条件的中医药服务项目纳入城镇职工、城乡居民基本医疗保险支付范围,落实鼓励中医药服务提供与使用的政策;开展基层中医药服务价格监督管理工作。

  县民政局:负责将开展基层中医药服务作为指导基层建设和开展基层服务的重要内容,把支持开展基层中医药服务作为考核和表彰乡镇人民政府的条件之一;帮助优抚对象解决在参与和享受基层中医药服务中遇到的各种困难,给予政策和经济上的扶持;将基层中医药卫生服务纳入基层建设规划,探索建立以基层中医药服务为基础的城市医疗救助制度。

  县市场局:负责监督县级医院和基层医疗卫生机构的中药药品质量,指导医疗机构加强中医药品管理,联合有关部门查处制售、使用假劣药物行为。

  县残联:做好残疾人的摸底调查,并依托基层医疗卫生机构为残疾人提供医疗、康复服务等。

  各乡镇:成立迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作领导小组,制定基层中医药工作先进单位复审工作方案,定期研究工作,纳入年度工作计划,并组织实施;将中医药工作纳入本乡镇经济社会发展“十三五”规划和乡镇人民政府年度工作目标;配合开展有中医特色的体育活动(如太极拳、五禽戏、八段锦);开展面向辖区居民的中医药知识科普宣传活动,努力提高居民对中医药服务的满意率和知晓率。

  附件2

  长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”复审工作中医药适宜技术推广专家指导组名单

  组  长:曹翠红   县中医医院院长

  副组长:李志强   县中医医院副院长

         胡海斌   县中医医院副院长

         马  书  县中医医院副院长

  成 员:张丽娟    县中医医院医务科主任

         郭淑玲   县中医医院亚博科兼治未病科主任

         赵旭斌  县中医医院针灸康复科主任

          崔海伟  县中医医院药剂科主任

          杨爱枝   县中医医院院感科主任

          胡  静   县中医医院办公室主任

附件3

长子县迎接“全国基层中医药工作先进单位”复审工作任务分解表

具体任务

责任单位

配合单位

完成时间

.牵头起草长子县全国基层中医药工作先进单位复审工作实施方案和领导组文件制定具体落实措施,开展宣传发动;

.协调各有关单位和部门开展复审工作。

.起草汇报材料。

县卫体局

各有关职能部门

4月底

宣传全国基层中医药工作先进单位的目的、意义、基层卫生服务的功能和我县的中医药特色等;

 

县委宣传部

县卫体局

5月底

.将中医药工作纳入国民经济和社会发展规划;

.根据基层卫生服务机构建设标准安排基层卫生服务机构基础设施建设投资;

.牵头制订中医药项目建设资金安排方案并监督落实;

 

县发改局

县卫体局

5月底

落实中医药事业发展经费纳入县级财政预算,并体现重视和倾斜。

县财政局

县卫体局

5月底

贯彻执行推进机构改革的职能,完善中医药管理机构编制管理的方针政策。

县编办

县卫体局

5月底

负责做好基层中医全科医师、护士等专业卫生技术人员的吸引和相关政策完善工作。

 

县人社局

 

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

5月底

将符合条件的基层中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围;制定鼓励中医药服务提供与使用的政策;开展基层中医药服务价格监督管理工作。

县医保局

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

5月底

.将基层卫生服务纳入基层建设规划;

.牵头制定对基层低保人群的免费医疗救助方案并组织实施;

.依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展医疗救助服务。

县民政局

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

5月底

.监督基层卫生服务机构的中药药品质量;

.指导基层卫生机构加强中医药品管理;

.联合有关部门查处制售、使用假劣药物行为。

县市场局

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

6月底

营造中医药进社区的文化氛围,组织城乡居民开展太极拳、五禽戏、八段锦等传统体育活动项目。

县卫体局

各乡镇人民政府

6月底

.落实各级有关残疾人康复纳入城乡基层卫生服务的政策;

.依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心,为残疾人提供治疗、康复服务。

县残联

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

6月底

.严格实施国家基本药物制度,严格中药饮片、中成药的使用管理,严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范;

.将基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入各医疗机构年度工作考核目标。

.加强基层中医药服务网络和人才队伍建设。加快各医疗机构中医科、中药房及中医集中诊疗区的标准化、规范化建设。

.建立县级医院和城市大中型医院与基层医疗卫生机构中医药业务协作机制。开展中医药业务指导,完善有效的双向转诊制度,将中医药服务纳入对口帮扶的重要内容。

.加强中医医疗服务和基层中医预防保健服务,大力推广中医药适宜技术,建立完善中医药适宜技术推广业务指导长效机制。

.将中医药纳入基层康复体系,应用中医药康复手段,结合现代理疗方法,对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。

.充分发挥中医药特色优势,积极参与传染病的预防工作。

.协调落实中医药财政补助政策,加强中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等投入。

县卫体局

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

6月底

.把创建全国基层中医药特色先进单位工作列为基层服务的重要工作来抓,纳入乡镇的工作计划,摆上议事日程。

.将支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展宣传发动工作,协助开展预防、保健、康复、健康教育、计划生育咨询及技术指导等纳入年度目标责任制考核内容,督促落实各项工作。

.协助卫体系统开展城乡居民有关中医药社区服务知晓率、满意率调查及中医养生等健康教育。城乡居民中医药常识知晓率不低于90%,对基层卫生服务机构中医药服务内容知晓率不低于85%,对基层卫生服务机构中医药服务满意率不低于85%;基层卫生服务机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%

各乡镇人民政府

县级医院,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心

6月底


附件4

全国基层中医药工作先进单位评审评分表(2019年版)

建设标准

分值

评审方法

评分标准

备注

评审情况

扣分

1.中医药工作纳入县(市、区)国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,统筹推进中医药事业发展。

6

5分为合格)

1.查阅县(市、区)国民经济和社会发展规划;

2.查阅成立全国基层中医药工作先进单位创建领导小组相关文件或建立中医药部门间协调机制的文件;

3.查阅全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案;

4.查阅建立健全中医药管理体系的相关文件(政府三定方案或编办文件);

5.政府及相关部门访谈。

1.中医药工作未纳入县(市、区)国民经济和社会发展规划,不得分;

2.未成立基层中医药工作先进单位创建领导小组或建立中医药部门间协调机制不得分,未定期研究工作扣1分;

3.未将中医药工作纳入县(市、区)政府年度工作目标,扣2分;

4.未制定全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案,扣1分;

 

 

 

2.县(市、区)卫生健康等相关部门高度重视中医药工作,分管领导和专职干部熟悉中医药政策。

6

1.查阅全国基层中医药工作先进单位创建工作领导小组成员单位或中医药部门间协调机制相关成员单位政策文件、工作记录、会议纪要等材料;

2.政府及相关部门访谈。

1.各成员单位未定期研究或推动本部门职责分工内的中医药相关工作落实的,每个部门扣0.5分,最多扣2分;

2.相关成员单位不熟悉中医药相关政策的,每单位扣0.5分,最多扣2分;

3.卫生健康部门分管领导和专职干部不熟悉中医药政策的,每人扣1分。

 

 

 

3.中医药事业发展有政策支持和条件保障,中医药事业发展经费纳入本级财政预算,并体现重视和倾斜。

4

1.查阅政府及相关部门出台的支持中医药事业发展的相关文件;

2.查阅卫生事业费、中医药事业费相关明细;

3.政府及相关部门访谈。

1.未制定促进中医药事业发展相关政策的,不得分;

2.未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算的,不得分;不能体现重视和倾斜的,酌情扣分,最多扣2分。

相关政策不包括县(市、区)国民经

济和社会发展规划。

促进中医药事业发展相关政策文件名称:

1.

2.

3.

……

 

4.制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策时,有中医药主管部门参加,注重发挥中医药的优势,支持提供和利用中医药服务。

3

1.查阅研究制定落实基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策的会议纪要、报告、简报和政府文件等相关资料;

2.政府及相关部门访谈。

研究制定落实基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策时,中医药主管部门未参加的,不得分;上述医药卫生政策文件中没有中医药内容的,每个文件扣1分。

 

基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策中,支持提供和利用中医药服务的具体内容,如:制定增加中医药服务报销项目、提高中医药服务项目报销比例、降低中医医院起付线等。

1.

2.

3.

……

 

5.符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。

3

1.查阅基本医疗保险政策文件等相关资料;

2.政府及相关部门访谈;

3.实地检查医疗卫生机构,抽查已纳入基本医疗保险基金支付范围的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂各2个。

1.符合条件的中医医疗机构未纳入基本医疗保险定点医疗机构范围的,不得分。

2.实地抽查未落实将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付的,每个项目扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

6.中医医疗服务的收费项目和标准确定合理,体现中医医疗服务成本和专业技术价值。

3

1.查阅会议纪要、政府文件等相关资料;

2.政府及相关部门访谈;

3.实地检查医疗卫生机构;

4.实地访谈6名医务人员。

未对中医医疗服务项目、价格、成本进行研究的,不得分;确需调整但未调整或未提出调整建议的,扣2分;中医药主管部门未参与的,扣1分。

了解近3年来(含实地评审当年,下同)的相关情况。

 

 

7.建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。

4

1.查阅政府文件等相关资料;

2.政府及相关部门访谈;

3.实地检查医疗卫生机构;

4.实地访谈6名医务人员。

1.政府及相关职能部门未研究建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制的,不得分;中医药主管部门未参加的,扣1分。

2.相关保障和长效激励机制未落实的,扣3分;部分落实或效果不明显的,酌情扣分,最多扣2分。

 

吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制具体内容:

1.

2.

3.

……

 

8.中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,县级中医医院达到二级甲等及以上标准;政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院设置中医药科室,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。

4

1.查阅医疗机构设置规划、政府文件等相关资料;

2.查阅县级中医医院、综合医院、妇幼保健机构医疗机构许可证正副本或医疗机构联网注册亚博系统;

3.实地检查县级中医医院、综合医院、妇幼保健机构。

1.中医医疗机构建设未纳入医疗机构设置规划的,不得分。

2.县级中医医院未达到二级甲等及以上标准的,不得分。

3.政府举办的综合医院、妇幼保健机构未设置中医药科室的,每个机构扣2分。

 

城市人口占比超过50%的市辖区,该指标不做检查,视为达标。该指标分值不算入实际得分,最后得分=实际得分/100-该指标分值)×100%(四舍五入不保留小数点后数字)

 

 

9.100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置中医科、中药房,配备中医诊疗设备,95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医综合服务区(中医馆、国医堂)。

8

7分为合格)

1.查阅基层医疗卫生机构基本情况表等前期统计资料;

2.查阅基层医疗卫生机构许可证正副本或医疗机构联网注册亚博系统;

3.实地检查2个基层医疗卫生机构。

1.全县(市、区)规范设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的社区卫生服务中心、乡镇卫生院数量不足100%的,不得分。

2.全县(市、区)设置中医综合服务区的社区卫生服中心和乡镇卫生院数量未达到95%,不得分。

3.所查机构未设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备,本项不得分;已设置中医科、中药房,未达到相应标准,酌情扣分,每个机构最多扣2分;未设置中医综合服务区,不得分。

所查机构未设置中医综合服务区,如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构已设置,则不得分;如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构属于未设置的部分,则不扣分。

 

 

10.社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上;100%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师;75%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

9

1.查阅基层医疗卫生机构基本情况表等前期统计资料;

2.实地检查4个基层医疗卫生机构,抽查人员花名册、工资发放记录、挂号或诊疗等工作记录及其他相关资料。

1.全县(市、区)中医类别医师占比达到20%以上的社区卫生服务中心数量低于95%,或乡镇卫生院数量低于90%,不得分;

2.全县(市、区)人员配备达标的社区卫生服务站数量低于100%,或村卫生室数量低于75%,不得分。

3.所查社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占比未达到20%以上,不得分;

4.所查社区卫生服务站、村卫生室人员配备不达标,不得分。

1.多点执业、对口支援、退休返聘等在本机构定期提供中医药服务的人员均可纳入本指标计算范围。

2.所查机构人员配备未达标,如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构已达标,则不得分;如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构属于未达标的部分,则不扣分。

 

 

11.中医药主管部门组织开展中医药继续教育和师承教育,加强对医务人员,特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。

3

1.查阅开展中医药继续教育和师承教育的文件、拨款凭证、总结、简报等相关资料;

2.实地检查县级医院和4个基层医疗卫生机构

3.实地访谈6名医务人员。

1.中医药主管部门未组织开展中医药继续教育和师承教育的,不得分;

2.所查医疗机构未开展或未组织参加中医药基本知识和技能培训的,每个机构扣1分,扣完为止。

3.所查医务人员未接受中医药基本知识和技能培训的,每人扣1分。

 

 

 

12.县级中医医疗机构主要提供中医药服务;社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药技术方法;社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上的中医药技术方法。

 

10

8分为合格)

1.查阅基层医疗卫生机构处方、治疗记录、收费记录等相关材料。

2.实地检查县级中医医院和4个基层医疗卫生机构。

实地检查基层医疗卫生机构前6个月处方、治疗记录、收费记录等工作记录,每个机构每少1类中医药技术方法,扣1分,扣完为止。

1.此处的中医药技术方法是指《中医医疗技术目录》中的:中药饮片、针刺、灸类、刮痧、拔罐、中医微创类、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠以及其他类等。

2.所查村卫生室未达标,如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构已达标,则不得分;如卫生健康行政部门提供统计亚博显示该机构属于未达标的部分,则不扣分。

 

 

13.社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上;中医处方(包含中药饮片、中成药)占处方总数的比例达30%以上;中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上。

8

6分为合格)

1.查阅基层医疗卫生机构基本情况表、统计资料、基层医疗卫生机构处方、治疗记录、收费记录等相关材料。

2.实地检查2个基层医疗卫生机构,随机抽查前6个月中5个工作日的处方、挂号记录、收费记录、治疗记录等相关材料。

 

1.社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例未达30%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

2.中医处方(包含中药饮片、中成药)占处方总数的比例未达30%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

3.中药饮片处方占处方总数的比例未达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例未达10%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

 

 

 

14.鼓励县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构提供中医药服务,组建医联体,助力分级诊疗;在推进家庭医生签约服务中注重发挥中医药特色优势,逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。

6

1.查阅县级中医药主管部门、县级中医医院等部门关于对口帮扶、医联体建设的文件、会议纪要、简报等相关资料。

2.实地检查县级中医医院和4个基层医疗卫生机构。

1.中医药主管部门未制定鼓励县级中医医院与基层医疗卫生机构组建医联体,提供中医药服务的,不得分;

2.县级中医医院未与基层医疗卫生机构(1个及以上)组建医联体的,扣3分。

3.实地检查基层医疗卫生机构3支家庭医生团队,不能提供中医药服务的,每支团队扣1分,扣完为止。

4.团队中无中医类别医师或能提供中医药服务的医师、乡村医生的,每支团队扣1份。

城市人口占比超过50%的市辖区,该指标评分标准12不做检查,视为达标。

所查家庭医生签约服务团队能提供的中医药服务:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.发展中医药养生保健服务,发挥中医药在治未病中的主导作用,并按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施;上一年度中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到国家要求。

6

1.查阅基层医疗卫生机构基本情况表、基本公共卫生服务年度工作通知、考核结果通报等相关材料。

2.实地检查4个基层医疗卫生机构。

1.无在全县(市、区)开展中医药健康管理试点工作的相关文件,扣2分;

2.所查机构如应开展试点工作(如在孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等人群的健康管理中探索增加中医药服务)但未开展,每个机构扣1分;

3.全县(市、区)所辖范围内目标人群覆盖率未达到国家要求的,不得分;

4.所查机构服务范围内目标人群覆盖率未达到国家要求的,不得分;

5.所查机构提供服务不规范的,酌情扣分,每个机构最多扣1分。

1.核查上年度全县(市、区)及所查机构,中医药健康管理目标人群总数和实际提供服务人群的档案记录。

2.所查的基层医疗卫生机构如不承担基本公共卫生服务,则不扣分。

 

 

16.加强中医药文化宣传,普及中医药知识,基层医疗卫生机构在健康教育中有50%以上的中医药内容,有条件的应当建设中医药健康文化知识角。

3

实地检查4个基层医疗卫生机构。

所查机构1个不达标扣1分,扣完为止。

社区卫生服务中心或乡镇卫生院每年至少有更换4次中医药健康教育内容的宣传栏,至少开展5次公众健康中医药咨询活动,提供不少于6种有中医药内容的健康教育文字资料,播放不少于3种有中医药内容的音像资料,至少举办6次中医药健康知识讲座,以上内容1项未达到即为机构不达标;

社区卫生服务站或村卫生室每年至少举办3次中医药健康知识讲座,至少有更换3次中医药健康教育内容的宣传栏,以上内容1项未达到即为机构不达标。

 

 

17.中医药主管部门加强对中医药服务的监督检查,并将下列事项作为监督检查的重点:中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求;中医医疗广告发布行为是否符合《中华人民共和国中医药法》的规定。

4

1.查阅中医药主管部门等部门关于监督检查的文件、记录、监督意见书、处罚决定书等相关材料

2.实地检查县级医院和4个基层医疗卫生机构。

1.3年,有一年未开展中医药服务监督检查的,不得分。

2.中医药服务监督检查中,未将本条指标要求的3项内容作为监督检查重点的3项内容的,每项扣2分,扣完为止。

3.实地检查发现相关问题且未依法处理的,不得分。

 

 

 

18.卫生健康、中医药主管部门建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制,并将中医药内容纳入其年度工作考核目标;在社区卫生服务机构、乡镇卫生院绩效考核中,中医药内容分值占比不低于15%

5

4分为合格)

查阅卫生健康、中医药主管部门考核相关文件、会议纪要、考核结果通报等相关材料。

 

1.未建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制的,不得分;

2.未将中医药内容纳入县级医院以及基层医疗卫生机构年度工作考核目标的,每类机构扣1分,扣完为止;

3.在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中,中医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容分值占比低于15%的,每降低3个百分点扣1分,扣完为止。

每类机构指的是:县中医医院、综合医院、妇幼保健机构,社区卫生服务中心、乡镇卫生院,社区卫生服务站、村卫生室。

 

 

 

19.城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于85%;城乡居民中医药知识知晓率不低于90%,对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%,县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%

5

4分为合格)

1.拦截调查、访谈或电话调查20名城乡常住居民或患者。

2.访谈6名中医药人员。

1.中医药服务满意率低于85%的,不得分。

2.其余三项指标每降低5个百分点扣1分,扣完为止。

 

城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率     %

 

城乡居民中医药知识知晓率(   %

 

城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率      %

 

县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率 (   %

 

注:1.标注★的指标为重点指标。

2.判定标准:

得分在85分以上且重点指标全部达标的,为合格;

8085分且重点指标全部达标的,为整改后复查;

低于80分或1项以上重点指标未达标的为不合格。


长子县人民政府办公室

2019727日印发