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索引号01236931-5/2019-17671
发文字号长子政办发〔2019〕27号 发文时间2019-07-12
发文机关长子县人民政府办公室 主题词
标题长子县人民政府办公室关于印发长子县2019年度农村地质灾害治理搬迁工作实施方案的通知
主题分类其它 发布日期2019-07-12

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  各乡镇人民政府,县直各有关单位: 

  按照《亚博省农村地质灾害治理搬迁规划(2014-2020年)》(晋国土资发〔201515号)和《关于印发长子县农村地质灾害治理搬迁规划方案(2015-2020年的通知)》(长政办发〔201645号)等文件精神,切实做好2019年度农村地质灾害治理搬迁工作,经县政府研究同意,现将有关实施方案印发给你们,请认真组织实施。        

                             长子县人民政府办公室 

      2019711 

  长子县2019年度农村地质灾害 

  治理搬迁工作实施方案 

  为加快解决我县地质灾害对村民的威胁,保障农民群众生命财产安全,切实做好2019年农村地质灾害治理搬迁工作,结合我县实际,特制订本实施方案。 

  一、指导思想 

  以习总书记系列重要讲话精神为指导,以全面建成小康社会为目标,坚持农村地质灾害治理搬迁与中心村建设相统筹,与产业开发相统筹,与基础设施建设相统筹,与环境整治、生态恢复相统筹,加快地质灾害搬迁治理,实现受地质灾害威胁村宜居宜业,持续推进农村人居环境改善。 

  二、基本原则 

  坚持统筹兼顾,规划先行。把近期任务和长期目标相结合,科学规划,把各项目标任务布局到具体建设内容当中,注重各类规划的衔接。 

  坚持因地制宜,尊重差异。地质灾害村庄治理搬迁工作要符合农村实际、满足农村需要,根据农村经济社会发展水平、地域区位、产业差异等特点,把统一要求和尊重差异结合起来分类实施,方便农业生产活动,原则上能在本村搬迁的不出村,能并入中心村的不建新村,能进新村和小城镇的不进城市,有计划向乡镇和宜居示范村集中,逐步推进农村城镇化进程,防止简单化和一刀切。 

  坚持自愿搬迁,尊重民意。农村地质灾害治理搬迁工作要充分听取群众意见,了解和照顾群众的利益和诉求,尊重群众意愿,在保障基本安全的前提下,要搬农民想搬的,建农民急需的。要做好宣传、动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。对居住在高危地质灾害隐患点附近,生命财产时刻面临严重威胁的农户,先行动员搬迁,动员未果的可以强制搬迁。 

  三、实施主体 

  县自然资源局负责治理搬迁日常监督检查及技术指导工作,有关乡镇人民政府具体组织实施,县财政、住建、电力公司等单位要密切配合实施。 

  四、目标任务及搬迁方式 

  2019年我县搬迁指标23户,搬迁任务的乡镇为:石哲镇6户,分别为东龙头1户(自建)、红星庄2户(自建)、川口1户(购房)、沟口1户(自建)、花家坪1户(自建);南陈乡4户,分别为苗村3户(2户自建1户购房)、河西庄1户(自建);碾张乡付庄1户(自建);横水林区麦王沟4户(自建);王峪景区8户,分别为田家沟7户(自建)、西李村1户(自建) 

  (一)搬迁方式 

  1、集中建房:签定协议后,按标准发放租房费用,搬迁户按期搬离旧宅,村委负责组织施工队伍逐户拆除旧宅,过渡期内自行租房居住。 

  2、异地购房:逐户签订自愿搬迁协议后,组织村民开展搬迁工作,村委负责组织施工队伍逐户拆除旧宅,搬迁户提供购房合同等有效证明后(提倡村民在异地连片集中购房居住,须在签定协议后3个月内,提供有效购房证明) 

  (二)搬迁审查与公示 

  根据公开、公正、透明的原则,对拟搬迁的23户搬迁对象,须由本人申请,村委会审核,自然资源中心所审查,乡镇政府同意,搬迁户所在村委会进行公示,公示期满无异议,最终确定搬迁户的具体名单。 

  (三)资金拨付 

   为保证此项工作的顺利实施,资金拨付采用分期拨付方式。第一期拨付搬迁补助资金20%,用于搬迁户租赁房屋与拆除旧宅地面建筑等设施,并复垦土地交回集体;第二期搬迁户自建房完工并入住新房拨付50%;第三期验收合格后拨付30%(包括自筹资金),补助资金拨付款项直接拨入搬迁户。 

  (四)旧房拆除与复垦 

  搬迁后由村委和乡镇人民政府督促搬迁户立即实施旧房拆除,组织进行土地复垦。如果地质灾害严重不能复垦的,则划定地质灾害危险区,树立标志,严禁群众进入,避免搬迁户回迁。 

  (五)竣工验收和搬迁 

   201912月底前,新建房工程完工。20201月前,拆除旧房,复垦到位,5月底前搬迁到位,7月份验收。 

   五、组织领导 

  为确保搬迁工作顺利实施,成立地质灾害治理搬迁领导组,领导组成员如下: 

  组 长:李晋平    县政府副县长 

  副组长:王慧刚    县自然资源局局长 

  成 员:申宛成    县财政局局长 

          张树军    县住建局局长 

          王鹏飞    县交通局局长 

          王文德    县水利局局长     

          崔永红    县供电公司经理  

          冯贵红    县自然资源局副局长 

  各乡镇乡镇长 

  领导组下设办公室,办公室设在自然资源局,办公室主任由王慧刚兼任,具体负责日常工作。 

  六、资金来源 

  地质灾害村庄搬迁工程资金主要由各级政府分担,受益人适当负担。地质灾害村庄搬迁户均12.08万元,按照省级50%、市级20%、县级20%、个人10%的比例分担。2019年拟搬迁的2366人搬迁共需资金277.84万元,其中省级负担资金138.92万元,市级负担资金55.568元,县级负担资金55.568万元,个人负担资金27.784万元。 

  七、保障措施 

  (一)加强组织领导。地质灾害村庄治理搬迁是一项重要的民生工程,要高度重视,坚持以人为本,确保人民群众生命财产安全。各乡镇要成立地质灾害村庄治理搬迁工作领导组,各村也应成立相应的领导机构和工作机构,具体负责统筹安排。要抽调专人,具体负责地质灾害村庄治理搬迁工作,加快推进工作落实。 

  (二)部门密切配合。地质灾害村庄搬迁工作涉及方方面面,各相关部门要在政府的统一领导下,加强协调,密切配合。自然资源部门负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址地质灾害危险性评估、旧址的复垦、安置用地的保障以及日常监督检查工作;财政部门负责政府治理搬迁资金的筹措、使用和监督;住建部门负责新村选址、设计、施工和质量的监督管理;交通部门负责搬迁新村(户)的公路建设;水利部门负责饮水工程建设,电力部门负责搬迁新村(户)的用电建设;其他相关部门按照各自职责,密切配合做好有关工作。 

  (三)整合资金来源。地质灾害村庄搬迁资金与扶贫开发、移民搬迁、小城镇建设、土地整治等有机结合起来,统筹安排,有计划、有步骤地加快避让搬迁工作。搬迁新村的基础设施建设所需资金,按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则,由扶贫搬迁、地质灾害防治、美丽乡村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。 

  (四)严格规范操作。地质灾害村庄治理搬迁工作时间紧、任务重,要坚持政府主导、群众自愿、阳光操作,以“搬得出、稳得住、富得起、能生活”为目标,严格规范操作。实行项目法人责任制、工程招投标制、监理制、合同管理制、资金报账制。加强资金使用情况监察和审计,确保专款专用,切实将民生工程建设成为民心工程,使农民安居乐业,农村社会和谐稳定。