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发文字号长子政办发〔2019〕20号 发文时间2019-06-17
发文机关长子县人民政府办公室 主题词畜禽 粪污 处理 资源 利用 方案
标题长子县人民政府办公室关于印发《长子县畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2019-2020年)》的通知
主题分类其它 发布日期2019-06-17

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  各乡镇人民政府,县直各有关单位: 

  《长子县畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2019-2020年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

                长子县人民政府办公室 

                2019611 

  长子县畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2019-2020年) 

  为切实推进我县畜禽粪污处理和资源化利用工作,促进农业可持续发展和生态文明建设,根据《长治市人民政府办公厅〈关于印发长治市畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2018-2020年)〉的通知》(长政办发〔201854号)和《长子县人民政府办公室<关于印发长子县绿色有机旱作农业封闭示范区建设实施方案>的通知》(长子政办发〔201811号)、《中共长子县委办公室 长子县人民政府办公室<印发长子县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(长子办发〔201820号)等文件要求,特制定本工作方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察亚洲城重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持保供给与保环境并重,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以绿色生态为导向,以创建绿色发展示范县为引领,以规模养殖场为重点,以种养结合、循环利用为主要推广模式,以就地就近农村能源和农用有机肥为主要利用方向,通过优化区域布局、加强设施建设、加快产业升级、健全制度体系、强化责任落实、完善扶持政策、加大科技支撑、严格执法监管,全面推进畜禽粪污处理和资源化利用,加快我县绿色畜牧业发展步伐,为全县生态文明建设做出贡献。 

  (二)工作目标。2020年,基本解决畜禽粪污处理和资源化利用问题,构建种养循环发展机制,全县畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。所有新建养殖场必须严格执行“三同时”制度,配套与养殖规模相适应的粪污处理设施,验收合格后方可投入生产。 

  分年度目标为: 

  2019-2020年,全县畜禽粪污综合利用率分别达到73%75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到90%95%以上;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率2019年达到100%(《长子县各乡镇粪污设施未达标规模养殖场名录》附后)。 

  二、重点任务 

  (一)调整优化畜禽养殖布局。科学编制我县畜牧业发展规划,统筹考虑环境承载能力和畜禽养殖污染防治要求,进一步调整优化畜禽养殖布局,坚持以地定畜、以种定养的原则,科学确定畜禽养殖的品种、规模总量,严格按照《畜牧法》、《动物防疫法》要求,加强新建养殖场的选址、规划、防疫条件的审查与备案工作,控制粪污增量。(县畜牧兽医中心牵头,各乡镇政府参与) 

  (二)巩固禁养区专项清理整治成果。按照《长子县养殖禁养区域专项清理整治行动方案》(长子政发〔20186号)要求,继续巩固养殖禁养区专项清理整治行动成果,对禁养区内的畜禽养殖场(小区)依法转产、关闭或搬迁,同时完善禁养区域外现有畜禽养殖场(小区)粪污处理及资源化利用设施设备配套建设。引导新建畜禽养殖场向环境容量大的乡镇和非禁养区布局。(县畜牧兽医中心牵头,县环保局、县自然资源局、各乡镇政府参与) 

  (三)加强畜禽规模养殖场粪污处理设施建设。加强我县畜禽粪污处理和资源化利用的指导和服务工作,要求新建、改建、扩建的规模养殖场严格执行“三同时”制度,做好环评报告或备案,加强事中事后监管。新建养殖场和未配套建设粪污处理设施的养殖场,要结合本场实际选择适合的畜禽粪污处理工艺,建设与养殖规模相配套的粪污收集、贮存、处理、利用设施。粪污处理设施不符合要求的养殖场,要加快现有基础设施和装备改造升级。以养殖场投入为主、政府适当补助、引入环保科技和有机肥加工企业共同参与等方式,加大畜禽粪污处理设施配套建设力度。县畜牧兽医中心和县环保局要督促建设进度,联合对养殖场粪污处理设施配套情况进行验收,并及时向农业农村部养殖场直联直报亚洲城系统上报验收情况,到2020年要全面完成规模养殖场粪污处理设施建设任务。(县畜牧兽医中心牵头,县发改局、县财政局、县环保局参与) 

  (四)加快畜牧业转型升级。坚持农牧结合、循环发展、绿色发展的生态畜牧业发展理念,加快全县畜牧业生产方式转变,促进畜牧业生产和生态保护协调发展。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的“六化”标准,大力发展标准化规模养殖,配套建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化设施装备,推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。以生态养殖为重点,积极参与国家、省、市畜禽养殖标准化示范创建活动,推动我县畜牧业生产方式转变。(县畜牧兽医中心牵头,县发改局、县财政局、县市场局参与) 

  (五)促进畜禽粪污资源化利用。以畜牧业绿色发展示范县创建为目标,加大政策支持力度,加快推进我县散养密集区畜禽粪污集中处理示范中心建设,将粪污全量收集加工转化为有机肥后还田施用,减少化肥施用量。重点推广“粪污全量收集还田利用”、“粪污专业化能源利用”、“污水肥料化利用”等模式。结合我县不同规模养殖场的特点,逐场制定粪污资源化利用方案,总结探索适合我县推广的粪污资源化利用模式。(县畜牧兽医中心牵头) 

  (六)构建种养循环发展机制。科学编制畜牧业绿色发展规划,以我县绿色有机旱作农业封闭示范区创建为载体,加强畜禽粪污资源化利用。大力推行有机旱作技术,围绕蔬菜等主导优势产业,大力推行农牧结合,种养平衡,生态循环的立体化产业循环模式,带动形成一批“种植—养殖—加工—综合利用”、“种植—养殖—有机肥生产—农业种植”和“种植—养殖—沼渣沼液—农业种植”的种养循环模式,实现示范区内农业废弃物“零排放”、“全消纳”。支持采取政府和社会资本合作(PPP)模式,调动社会资本积极性,形成畜禽粪污处理和资源化利用全产业链。出台优惠扶持政策,培育壮大多种类型的粪污社会化服务组织,实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制,保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。(县畜牧兽医中心牵头,县农业农村局、县发改局、县财政局、县环保局参与) 

  三、强化监管 

  (一)实施规模养殖环境影响评价制度。根据《环境影响评价法》要求,依法依规开展环境影响评价,协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求,严格明确和规范环评内容,对畜禽规模养殖场建设项目环评进行分类管理,不同规模的畜禽规模养殖场分别编制《环境影响报告书》和填报“环境影响登记表”。新建或改(扩)建养殖场要严格执行环评制度,配套与养殖规模和粪污处理工艺相适应的消纳用地,配套粪污处理工艺,完善污染防治措施,确保污染物达标排放。对未依法进行环评的畜禽规模养殖场由生态环境部门予以处罚。(县环保局牵头,县畜牧兽医中心参与) 

  (二)强化畜禽养殖污染监管。按照国家、省、市对规模养殖场管理要求,做好畜禽规模养殖场直联直报亚洲城上报工作。依据国家畜禽粪污还田利用和检测标准、畜禽规模养殖场污染物减排核算制度、畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法等,指导超过土地承载能力的规模养殖场合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度,强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。严格落实规模养殖场养殖档案管理制度,对所有规模养殖场实行摸底调查、全数登记,赋予统一养殖代码,逐步将养殖场亚洲城与其他监管亚洲城互联,提高数据真实性和准确性。实施畜禽规模养殖场分类管理,对设有固定排污口的畜禽规模养殖场,依法核发《排污许可证》,依法严格监管。(县畜牧兽医中心、县环保局牵头,县农业农村局、县市场局参与) 

  (三)落实属地管理责任制度。各乡镇(管理中心)政府对本行政区域内的畜禽粪污处理和资源化利用工作负总责,在工作推进中,依法健全工作机制,细化任务分工,完善政策措施,强化日常监管,确保各项任务落实到位。各乡镇(管理中心)政府要按照本方案的主要目标要求,确定分年度重点任务,列出工作清单,于20196月底前报送县畜牧兽医中心备案。(县畜牧兽医中心牵头,县环保局、各乡镇政府参与) 

  (四)强化规模养殖场主体责任制度。畜禽规模养殖场要严格执行《环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,贯彻落实《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》,切实履行环境保护主体责任,完善与养殖规模相适应的污染防治设施设备并保持正常运行,或者委托第三方进行粪污处理,实施种养结合消纳粪污,确保粪污资源化利用。设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区要按照规定申领《排污许可证》,并依法履行规定的责任与义务。对粪污资源化利用不符合要求的规模养殖场,已获得国家、省级和市级畜禽养殖标准化示范场、核心育种场、良种扩繁推广基地等称号的,取消其相关资格。鼓励支持畜禽养殖标准化示范场带头落实,发挥示范带动作用。(县畜牧兽医中心、县环保局牵头,各乡镇政府参与) 

  (五)健全绩效评价考核制度。将畜禽粪污处理和资源化利用工作纳入乡镇(管理中心)政府绩效评价考核体系,开展畜禽粪污处理和资源化利用工作考核,定期通报工作进展,层层传导压力,强化考核结果应用,建立激励和责任追究机制。县畜牧兽医中心、县环保局要按照《长治市畜牧兽医局 长治市环境保护局<关于印发长治市畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法(试行)>的通知》(长市牧字〔2018247号),联合对各乡镇(管理中心)大型规模养殖场粪污处理及资源化利用设施开展验收,确保大型规模养殖场2019年底前实现100%达标任务,省级规模养殖场2020年底前粪污处理及资源化利用设施配套率达到95%以上。(县委组织部牵头,县畜牧兽医中心、县环保局参与) 

  四、保障措施 

  (一)强化组织领导。为进一步加强全县畜禽粪污资源化利用工作,促进畜牧业绿色循环可持续发展,县政府决定成立畜禽粪污资源化利用工作领导组(领导组名单附后),统一协调各乡镇和县直有关部门工作。各乡镇要根据本方案要求,结合当前机构改革,强化顶层设计,抓紧制定和细化具体工作方案,构建合力推进,上下联动的工作格局,协调各方力量推进畜禽粪污资源化利用工作。县畜牧兽医中心要会同有关部门对本工作方案落实情况进行定期督查和跟踪评估,并向县政府报告。(县畜牧兽医中心牵头) 

  (二)加强财税政策支持。按照全市总体安排,组织实施好中央、省、市财政畜禽粪污资源化利用项目。以绿色有机旱作农业封闭示范区为重点,大力推行有机肥替代化肥行动。落实中央、省、市财政农机购置补贴资金,对畜禽粪污处理和资源化利用装备实行敞开补贴。出台或落实好支持畜禽粪污资源化利用的财政金融等扶持政策,对规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施、散养密集区建设粪污处理中心、农民使用有机肥等给予补助。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。(县发改局、县财政局牵头,县环保局、县国税局、县农业农村局、县畜牧兽医中心、县农机中心参与) 

  (三)统筹解决用地用电问题。落实国家畜禽规模养殖用地政策,将畜禽规模养殖用地与土地利用总体规划相衔接,提高规模养殖设施用地利用效率,提高规模养殖场粪污资源化利用设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划,在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策和沼气发电上网标杆电价及上网电量全额保障性收购政策,降低单机发电功率门槛。(县发改局、县自然资源局、县电力公司牵头,县畜牧兽医中心参与) 

  (四)加强科技及装备支撑。组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术、装备、产品的科技推广和应用;宣传和贯彻国家相关标准;加强技术服务与指导,开展技术培训;加强示范引领,因地制宜,分区施策,推广不同地区、不同畜种、不同规模的畜禽粪污处理和资源化利用模式,提升养殖场粪污资源化利用水平。(县畜牧兽医中心、县教科局牵头,县市场局参与) 

  五)抓好技术服务。畜牧部门要切实加强畜禽废弃物处理及资源化利用的技术指导和服务工作,编制管理部门要尽快为畜牧部门配齐必要的机构和人员,同时,财政部门要将畜禽废弃物处理及资源化利用扶持经费列入财政预算,还要设立专项资金,鼓励和支持畜禽粪污处理的装备研发,支持先进适用技术的推广,促进畜禽养殖污染防治水平的提高。加强对我县畜牧业发展与粪污问题现状的专项攻关,集中人才、技术、设备优势,推广适合我县的粪污处理及资源化利用方式,解决制约畜禽粪污处理和资源化的关键技术,为全县畜禽废弃物处理和资源化利用工作提供强有力的技术支撑。(县畜牧兽医中心牵头,县编办、县财政局、县农业农村局参与) 

  (六)注重宣传引导。大力宣传有关法律法规,及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策,提高畜禽养殖从业者的思想认识。利用电视、报刊、网络等多种媒体,广泛宣传畜禽粪污资源化利用行动的主要内容、工作思路和总体目标,宣传推广各地的好经验好做法,营造全社会推动畜禽粪污资源化利用的良好氛围,及时总结各乡镇行之有效的典型案例,结合不同畜种和区域特点宣传成形的主推模式,进一步推进我县的畜禽粪污资源化利用工作。(县委宣传部牵头,县畜牧兽医中心、县融媒体中心参与) 

  附件:1.长子县畜禽粪污处理及资源化利用工作领导组 

  2.长子县各乡镇粪污设施未达标规模养殖场名录 

  3.长子县畜禽粪污处理和资源化利用工作任务分 

  解表 

  附件一: 

  长子县畜禽粪污处理及资源化利用工作领导组 

  组 长:李晋平(县政府副县长) 

  副组长:崔志邦(县政府办副主任) 

  吴晓军(县畜牧兽医中心主任) 

         杨六青(县环保局局长) 

  成 员:谢张梁(县委组织部副部长) 

         李智秀(县委宣传部主任科员) 

  刘卫东(县发改局局长)、 

  申宛成(县财政局局长) 

  吴树斌(县农业农村局局长) 

  郭永东(县教科局局长) 

  陈纪红(县市场局局长) 

  王慧刚(县自然资源局局长) 

  岳进红(县税务局局长) 

  解 锐(县农机中心主任) 

  苏 洋(县电力公司经理) 

  李建峰(县畜牧兽医中心总工) 

  领导组下设办公室,办公室设在县畜牧兽医中心,办公室主任由县畜牧兽医中心主任吴晓军兼任,副主任由县畜牧兽医中心总畜牧师李建峰担任,负责日常工作。 

附件二:

长子县各乡镇粪污设施未达标规模养殖场名录

 

序号

 

企业名称

负责人

联系电话

地址

畜种

养殖规模(头/只)

是否属于大型规模场

备注

1

丹朱镇(18个)

柴跃武鸡场

柴跃武

13994602544

丹朱镇前窑村

蛋鸡

10000

 

2

柴虎伟鸡场

柴虎伟

15503555723

丹朱镇前窑村

蛋鸡

8500

 

3

柴艳文鸡场

柴艳文

13233357763

丹朱镇前窑村

蛋鸡

10000

 

4

张树枝鸡场

张树枝

15364756220

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

13200

 

5

王秀中鸡场

王秀中

13935513135

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

9300

 

6

李小俊鸡场

李小俊

13233391303

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

6500

 

7

李宇飞鸡场

李宇飞

13313551048

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

6000

 

8

李培红鸡场

李培红

13935569712

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

6000

 

9

柴保国鸡场

柴保国

13834050019

丹朱镇南川庄村

蛋鸡

9000

 

10

景树红鸡场

景树红

15735571851

丹朱镇北刘村

蛋鸡

6000

 

11

杨旭芳鸡场

杨旭芳

13994600322

丹朱镇北庄村

蛋鸡

10000

 

12

冯少雷鸡场

冯少雷

18636536692

丹朱镇前坪村

蛋鸡

9500

 

13

王新田鸡场

王新田

13467050191

丹朱镇前坪村

蛋鸡

5000

 

14

刘小红同旺鸡场

刘小红

13610658572

丹朱镇同旺村

蛋鸡

8000

 

15

长子县双来晟养殖有限公司

莱慧杰

13834292518

丹朱镇前万户村

生猪

空舍

 

16

索云飞鸡场

索云飞

13593283856

丹朱镇后窑村

蛋鸡

空舍

 

17

冯和平鸡场

冯和平

18303459757

丹朱镇同福村

蛋鸡

空舍

 

18

  挺鸡场

 

13467071633

丹朱镇庆丰村

蛋鸡

空舍

 

19

常张乡(1个)

长子县肥洋农牧有限公司

王云芳

13643555978

常张乡裴家庄村

肉羊

空舍

 

20

石哲镇(2个)

陈连山羊场

陈连山

18434594853

石哲镇西汉村

肉羊

400

 

21

  秀猪场

王进奎

18635510086

石哲镇吕村

生猪

空舍

 

22

大堡头镇(4个)

杜红旗鸡场

杜红旗

18235580657

大堡头镇郭村

蛋鸡

5000

 

23

江天云鸡场

江天云

13097661262

大堡头镇南李村

蛋鸡

10000

 

24

付先有羊场

付先有

15513121513

大堡头镇河头村

肉羊

300

 

25

长子县艳峰养殖有限公司

张艳峰

15534130645

大堡头镇南小河村

肉羊

空舍

 

26

王峪中心(1个)

张拴堂鸡场

张拴堂

13453545969

王峪景区东李村

蛋鸡

9000

 

附件三:

长子县畜禽粪污处理和资源化利用工作任务分解表

 

序号

任务

具体内容

牵头部门

参与部门

落实单位

完成时限

1

调整优化

畜禽养殖布局

统筹考虑环境承载能力和畜禽养殖污染防治要求,进一步调整优化畜禽养殖布局,坚持以地定畜、以种定养的原则,科学确定畜禽养殖的品种、规模总量,严格按照《畜牧法》、《动物防疫法》要求,加强新建养殖场的选址、规划、防疫条件的审查与备案工作,控制粪污增量。

县畜牧兽医中心

各乡镇政府

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

2

巩固禁养区专项

清理整治成果

继续巩固养殖禁养区专项清理整治行动成果,对禁养区内的畜禽养殖场(小区)依法转产、关闭或搬迁,同时完善禁养区域外现有畜禽养殖场(小区)粪污处理及资源化利用设施设备配套建设。引导新建畜禽养殖场向环境容量大的乡镇和非禁养区布局。

县畜牧兽医中心

县环保局

县自然资源局

各乡镇政府

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

3

加强规模养殖场粪污处理设施建设

县畜牧兽医中心和县环保局要督促建设进度,联合对规模养殖场粪污处理设施配套情况进行验收,并及时向农业农村部养殖场直联直报亚洲城系统上报验收情况。以养殖场投入为主、政府适当补助、引入环保科技和有机肥加工企业共同参与等方式,加大畜禽粪污处理设施配套建设力度。

县畜牧兽医中心

县发改局

县财政局

环保局

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

4

加快畜牧业

转型升级

坚持农牧结合、循环发展、绿色发展的生态畜牧业发展理念,加快全县畜牧业生产方式转变,促进畜牧业生产和生态保护协调发展。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的“六化”标准,大力发展标准化规模养殖,配套建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化设施装备,推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。以生态养殖为重点,积极参与国家、省、市畜禽养殖标准化示范创建活动,推动我县畜牧业生产方式转变。

县畜牧兽医中心

县发改局

县财政局

县市场局

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

5

促进畜禽粪污

资源化利用

加大政策支持力度,加快推进我县散养密集区畜禽粪污集中处理示范中心建设,将粪污全量收集加工转化为有机肥后还田施用,减少化肥施用量。结合我县不同规模养殖场的特点,逐场制定粪污资源化利用方案,总结探索适合我县推广的粪污资源化利用模式。

县畜牧兽医中心

 

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

6

构建种养循环

发展机制

科学编制畜牧业绿色发展规划,以我县绿色有机旱作农业封闭示范区创建为载体,加强畜禽粪污资源化利用。大力推行有机旱作技术,围绕蔬菜等主导优势产业,大力推行农牧结合,种养平衡,生态循环的立体化产业循环模式,出台优惠扶持政策,培育壮大多种类型的粪污社会化服务组织,实行专业化生产、市场化运营。

县畜牧兽医中心

县农业农村局

县发改局

县财政局

县环保局

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

7

实施规模养殖环境影响评价制度

对畜禽规模养殖场建设项目环评进行分类管理,不同规模的畜禽规模养殖场分别编制《环境影响报告书》和填报“环境影响登记表”。新建或改(扩)建养殖场要严格执行环评制度,配套与养殖规模和粪污处理工艺相适应的消纳用地,配套粪污处理工艺,完善污染防治措施,确保污染物达标排放。对未依法进行环评的畜禽规模养殖场由生态环境部门予以处罚。

县环保局

县畜牧兽医中心

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

8

强化畜禽养殖

污染监管

做好畜禽规模养殖场直联直报亚洲城上报工作,指导超过土地承载能力的规模养殖场合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度,强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。严格落实规模养殖场养殖档案管理制度,对所有规模养殖场实行摸底调查、全数登记,赋予统一养殖代码,逐步将养殖场亚洲城与其他监管亚洲城互联,提高数据真实性和准确性。实施畜禽规模养殖场分类管理,对设有固定排污口的畜禽规模养殖场,依法核发《排污许可证》,依法严格监管。

县畜牧兽医中心

县环保局

县农业农村局

县市场局

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

9

落实属地管理

责任制度

各乡镇(管理中心)人民政府对本行政区域内的畜禽粪污处理和资源化利用工作负总责,在工作推进中,依法健全工作机制,细化任务分工,完善政策措施,强化日常监管,确保各项任务落实到位。

县畜牧兽医中心

县环保局

各乡镇政府

各乡镇(管理中心)人民政府

20196月底

 

10

强化规模养殖场主体责任制度

畜禽规模养殖场要切实履行环境保护主体责任,完善与养殖规模相适应的污染防治设施设备并保持正常运行,或者委托第三方进行粪污处理,实施种养结合消纳粪污,确保粪污资源化利用。设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区要按照规定申领《排污许可证》,并依法履行规定的责任与义务。

县畜牧兽医中心

县环保局

各乡镇政府

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

11

健全绩效评价

考核制度

将畜禽粪污处理和资源化利用工作纳入乡镇(管理中心)政府绩效评价考核体系,开展畜禽粪污处理和资源化利用工作考核,定期通报工作进展,层层传导压力。县畜牧兽医中心、县环保局要联合对各乡镇(管理中心)大型规模养殖场粪污处理及资源化利用设施开展验收,确保大型规模养殖场2019年底前实现100%达标任务,省级规模养殖场2020年底前粪污处理及资源化利用设施配套率达到95%以上。

县委组织部

县畜牧兽医中心

县环保局

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

12

强化组织领导

县级成立畜禽粪污资源化利用工作领导组,统一协调各乡镇(管理中心)和县直有关部门工作。各乡镇要根据本方案要求,结合当前机构改革,强化顶层设计,抓紧制定和细化具体工作方案,构建合力推进,上下联动的工作格局,协调各方力量推进畜禽粪污资源化利用工作。

县畜牧兽医中心

 

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

13

加强财税政策支持

实施好中央、省、市财政畜禽粪污资源化利用项目。以绿色有机旱作农业封闭示范区为重点,大力推行有机肥替代化肥行动。落实中央、省、市财政农机购置补贴资金,对畜禽粪污处理和资源化利用装备实行敞开补贴。出台或落实好支持畜禽粪污资源化利用的财政金融等扶持政策,对规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施、散养密集区建设粪污处理中心、农民使用有机肥等给予补助。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。

县发改局

县财政局

县环保局

县税务局

县农业农村局

县畜牧兽医中心

县农机中心

 

各乡镇(管理中心)人民政府

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统筹解决

用地用电问题

落实国家畜禽规模养殖用地政策,将畜禽规模养殖用地与土地利用总体规划相衔接,提高规模养殖设施用地利用效率,提高规模养殖场粪污资源化利用设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划,在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策和沼气发电上网标杆电价及上网电量全额保障性收购政策,降低单机发电功率门槛。

县发改局

县自然资源局

县电力公司

县畜牧兽医中心

各乡镇(管理中心)人民政府

2019-2020

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加强科技及

装备支撑

组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术、装备、产品的科技推广和应用;宣传和贯彻国家相关标准;加强技术服务与指导,开展技术培训;加强示范引领,因地制宜,分区施策,推广不同地区、不同畜种、不同规模的畜禽粪污处理和资源化利用模式,提升养殖场粪污资源化利用水平。

县畜牧兽医中心

县教科局

县市场局

各乡镇(管理中心)人民政府

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抓好技术服务

加强畜禽废弃物处理及资源化利用的技术指导和服务工作,编制管理部门要尽快为畜牧部门配齐必要的机构和人员,同时,财政部门要将畜禽废弃物处理及资源化利用扶持经费列入财政预算,还要设立专项资金,鼓励和支持畜禽粪污处理的装备研发,支持先进适用技术的推广,促进畜禽养殖污染防治水平的提高。加强对我县畜牧业发展与粪污问题现状的专项攻关,集中人才、技术、设备优势,推广适合我县的粪污处理及资源化利用方式,解决制约畜禽粪污处理和资源化的关键技术,为全县畜禽废弃物处理和资源化利用工作提供强有力的技术支撑。

县畜牧兽医中心

县编办

县财政局

县农业农村局

各乡镇(管理中心)人民政府

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注重宣传引导

大力宣传有关法律法规,及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策,提高畜禽养殖从业者的思想认识。利用电视、报刊、网络等多种媒体,广泛宣传畜禽粪污资源化利用行动的主要内容、工作思路和总体目标,宣传推广各地的好经验好做法,营造全社会推动畜禽粪污资源化利用的良好氛围。

县委宣传部

县畜牧兽医中心

县融媒体中心

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