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我市向深向实推进行政审批制度改革 下好“先手棋” 激发新活力

 时间:2019-08-13 08:46       大    中    小      来源: 长治日报

  记者 王雨苗报道:“投资项目承诺制改革变先批后建为先建后验后,为我们节省出了更多时间集中力量搞生产和研发,公司发展进一步加快。”日前,立讯精密工业有限公司人资行政部负责人黄锦鹏对记者说。《长治市创优营商环境80条》出台后,我市上下积极推进各项改革任务,激发市场新活力,尤其是针对行政审批制度改革工作作出多项细化规定,力求放权有实效、监管有创新、服务有提升,真正为经济社会发展“松绑”,最大限度释放改革红利。

  推行企业投资项目“承诺制+并联审批”改革。按照政府统一服务、企业承诺的方式,我市对报建审批事项进行流程再造,建立了固定资产投资项目并联审批机制,将原来13个部门的串联审批合理划分成4个阶段的

  并联审批,办理时限由380个工作日缩短为20个工作日。在此基础上,以企业投资项目报建审批为突破口,在高新区进行试点,推行“全承诺、零审批、拿地即可开工”,即企业在取得项目备案手续、规划设计条件书、用地预审意见手续并按要求作出相关承诺后即可自行开工建设,竣工前逐步完善审批手续,完成承诺事项。政府部门全程跟踪监管、服务并在项目竣工后进行联合验收,由重事前审批转为重事后监管服务,极大地提升了项目落地速度。

  大力压缩企业开办时间。我市将开办企业涉及的工商登记、印章刻制、申领发票、银行开户环节,统一纳入市亚博服务中心办理,社保登记通过部门间的亚博共享同步办理,实现企业开办全链条办理,并通过设立统一受理窗口,实现企业开办“一窗受理”,有效提高企业登记注册便利化水平。在现阶段3个工作日基础上,进一步优化涉税环节,将申领发票环节压缩至0.5个工作日,进而实现2.5个工作日完成企业开办全流程办理。

  开展工程建设项目审批制度改革。将工程建设项目中配套的供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装“全链条”引入市亚博服务中心,为建设单位提供“一站式”的市政公用服务,并将各类报装提前到建设工程规划许可证批准后办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接接入使用。与此同时,积极拓展告知承诺制,将市政府实施的重大民生工程纳入告知承诺制,项目建设单位可在调整优化设计方案和施工图设计文件的同时,通过签订《承诺书》取得规划许可证和施工许可证,加快开工进程。

  持续深化“两集中、两到位”改革。积极完善市、县综合性亚博服务中心集中服务模式,在市级实现部门入驻率100%、事项入驻率90%的基础上,进一步推动县区亚博服务中心部门和事项入驻率达80%以上,确保亚博服务事项“应进必进、能进必进”,努力实现现场办理事项“只进一扇门”。